Ziraatciyiz - Organik Tarım - Tarım Teknolojileri

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
Kanun Hük. Kar. nin Tarihi : 7/8/1991, No: 441
Yetki Kanununun Tarihi : 6/6/1991, No: 3755
Yayımlandığı R. G. Tarihi : 9/8/1991, No: 20955
V. Tertip Düsturun Cildi : 31, Sh.:
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Görev ve Teşkilat
Amaç
Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, kalkınma plan ve programları
doğrultusunda, köylerin kalkındırılması, tarım ve hayvancılığın geliştirilmesini
sağlamak, görev alanına giren altyapı tesisleri ile tarımsal, sosyal ve ekonomik
kamu hizmetlerinin yürütülmesi için, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kurulmasına,
teşkilat ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemektir.
Görev
Madde 2 - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının görevleri şunlardır:
a) Kalkınma plan ve programları doğrultusunda, kırsal bölgelerin kalkındırılması,
tarım, hayvancılık ve su ürünlerinin geliştirilmesi için politikaların
tespitine yardımcı olmak ve bunlardan görev alanına girenleri uygulamak, tarım
kesimi ve kırsal bölgelerin topyekün geliştirilmesi için altyapı tesislerini
yapmak ve yaptırmak,
b) Kalkınmanın gereklerine ve gelişen taleplere uygun olarak üretim, tüketim
ve girdi ihtiyaçları ile toprak, su,bitki, hayvan varlığı ve benzeri tabii
kaynakların korunması ve geliştirilmesi için araştırma, inceleme, plan,
program ve projeler yapmak ve yaptırmak,
c) Kullandıkları tarımsal kredi ve diğer girdilerin, temin, tedarik ve dağıtımı
ile ilgili hizmetlerde ve çiftçinin teşkilatlanmasında yardımcı olmak,
tarım ürünlerini destekleme politikaları ile ilgili çalışmalar yapmak, tabii
afetlerden zarar gören çiftçilere özel mevzuatında yer alan esaslar çerçevesinde
yardım yapmak,
d) Gıda ve diğer tarım ve hayvancılık ürünlerinin kalite ve standartlara
uygun olarak üretimi, işlenmesi, korunması, pazarlanması ve değerlendirilmesini
temin ve düzenlemek için gerekli kontrol sistemi ve kuruluşlarını tesis etmek,
işletmek ve bu konularda çiftçinin teşkilatlanmasında yardımcı olmak,
e) Kırsal yerleşme birimlerinin yol, su,kanalizasyon, elektrik, iskan ihtiyaçlarını
karşılamak, bunların ekonomik ve sosyal tesislere, sağlıklı ve modern
fiziki yerleşme imkanlarına kavuşmalarını sağlayacak politikaları geliştirmek,
arazi toplulaştırılması yapmak ve bunlarla ilgili araştırma, envanter, plan,
proje yapmak ve yapılmasını sağlamak,
f) Halkın gereği gibi beslenmesini sağlamak ve tüketim taleplerini karşılamak
için ihtiyaç duyulan çalışmaları yapmak, ihracat imkanlarını geliştirmek
üzere bitkisel üretim ve hayvancılıkta verimliliği artırıcı tedbirleri almak ve
üretimi çeşitlendirmek,
g) Tarım ve hayvancılık konularında araştırmalar yapmak, bunların gerektirdiği
ıslah, deneme, üretme, ürün işleme, istasyon, müessese, laboratuvar ve
benzeri tesisleri kurmak ve işletmek, bu tesisleri kurup işletmek isteyen özel
sektöre yardımcı olmak, mevzuat çerçevesinde gerekli izni vermek,
h) Verimli ve faydalı tarım bilgilerini çiftçi ailelerine benimsetmek ve ülke
düzeyinde yaygınlaştırmak amacıyla, tarımsal yayım ve eğitim sistemi ve programları
ile projelerini hazırlamak, uygulamak, örnek çiftçi yetiştirmek üzere
eğitim program ve projeleri uygulamak, çiftçi kadınları ve kızlarına ev ekonomisi,
çocukları ve gençlerine teknik ve pratik çiftçilik öğretmek üzere tedbirler
almak, uygulamalar yapmak, örnek çiftçi yetiştirmek ve tarım yayımı ve eğitimi
için her türlü eğitim merkezi gibi tesisleri kurmak, kurslar açmak, bu alanlarda
teknisyen yetiştirmek, bu amaçla Milli Eğitim Bakanlığı ve ilgili kuruluşlarla
işbirliğinde bulunmak,
i) Taşınır, taşınmaz çiftçi mallarının korunmasını özel kanunlara göre sağlamak
için ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak ve tarım dışında kullanılmaya
tahsis edilecek araziyi tesbit etmek, bunların kullanılmasına izin vermek için
ilgili kuruluşlarla koordinasyon sağlamak, devletin hüküm ve tasarrufu altında
veya özel mülkiyetinde bulunan yabani fıstıklık, zeytinlik, harnupluk, fundalık,
makilik, çayır ve meraların altyapı tesislerini korumak ve verimlilik ilkesi
ile ıslah, imar ve ihya etmek,
j) Gıda konularında araştırmalar yapmak, pilot tesisler kurmak, gıda kontroluna
yardımcı olmak, diğer kuruluşlarla işbirliği içinde Türk Gıda Kodeksinin
hazırlanması ve uygulanmasını gerçekleştirmek, gıda ve yem sanayileri ürünlerinin
belirlenmiş esaslara uygunluğunu denetlemek, 1734 sayılı Yem Kanunu ile verilen
işleri yapmak, yem tescil ve kontrol hizmetlerini yürütmek,
k) Bitkilerde ve ürünlerinde meydana gelen hastalıklar, haşereler ve yabancı
otlarla mücadele etmek veya ettirmek, bu konularda araştırmalar yapmak, zirai
mücadele ve zirai karantina planlarını, yıllık uygulama programlarını ve projelerini
yapmak, hastalık ve zararlıların yayılmalarını önlemek için tedbirler
almak, ithal ve ihraç olunan bitkisel ürünleri hastalık ve zararlılar yönünden
kontrol etmek, iç ve dış karantina ilkelerini, sınırlayıcı ve yasaklayıcı tedbirleri
belirlemek, duyurmak, uygulamak, uygulamaları kontrol etmek, zararlılar
hakkında çiftçileri eğitmek, onları tehlikelere karşı uyarmak, çiftçi imkanları
ile önlenemeyen salgın hastalık ve zararlılara karşı Devlet mücadelelerini
programlayıp uygulamak 6968 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasını sağlamak ve
denetlemek,
l) Zirai mücadele ilaçlarının, alet ve makinalarının ithal, imal, satış ve
kullanılma esaslarını tesbit etmek, uygulatmak ve bu ilaçların insan, hayvan ve
çevreye zarar vermeyecek şekilde kullanılmasını teminen gerekli denetlemeleri
yapmak,
m) Hayvanların sağlığına zarar veren her türlü salgın ve paraziter hastalıklar
ile ilgili teşhis, tedavi ve koruma tedbir ve şartlarını tespit etmek, tedavilerini
yapmak, gerekli tesisleri kurmak, kurulmalarına izin vermek, iç ve dış
karantina şartlarını belirlemek, duyurmak, uygulatmak, hayvan hareketlerini takip
etmek, hayvan park, pazar, panayır ve sergilerinde sağlık kontrollarını yürütmek,
tahaffuzhaneler açmak ve gerektiğinde diğer metodlarla sınırlayıcı ve
yasaklayıcı tedbirleri almak, denetlemelerde bulunmak,
n) Hayvan barınakları ve tesislerini sağlık yönünden kontrol etmek, mezbahalarla
hayvan kesimi ve işletme tesislerinde veteriner hizmetlerini denetlemek,
serbest veteriner hekimlerin, hayvan hastanelerinin çalışmalarını kontrol etmek,
o) Hayvan hastalıklarında kullanılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler
ile veteriner ilaçlarını, bunların bileşimine giren etkili ve yardımcı
maddelerini üretmek, üretimine izin vermek, norm ve özelliklerini, imal, ihzar,
ithal, satış, taşıma ve muhafaza şartlarını tespit etmek, imalatına ve satışına
izin vermek, kontrol etmek, kısmen veya tamamen yasaklamak, bu hizmetleri yerine
getirmek için gerekli araştırmaları yapmak ve laboratuvar, imalat yerleri ve
istasyonları kurmak ve kurulmalarına izin vermek ve faaliyetlerini kontrol etmek,
p) Veterinerlik konularında araştırmalar yapmak, çiftçilere hayvan hastalıkları
ve tedavileri hakkında yayım hizmetleri götürmek, veteriner sağlık teknisyeni
ve laborant yetiştirmek, bunlar için gerekli okul ve tesisleri açmak,
r) Hayvanların verimlerini ve üretimini artırmak amacı ile ıslah, tabii,
sun'i tohumlama ve embriyo transferi tekniklerini uygulamak ve geliştirme programlarını
hazırlamak, uygulamak, uygulatmak, çiftçilerin modern hayvancılık
işletmeleri kurmalarını özendirmek, bunlara gerekli desteği sağlamak, finansmanı
ile ilgili olduğu projeleri denetlemek, hayvan yetiştiriciliği ve yönetimi
konularında araştırma, eğitim ve yayım hizmetleri yapmak, hayvan soy kütüğü
sistemini organize etmek,
s) Su ürünleri Kanunu ile verilen görevlerden Bakanlıkla ilgili olanları
yapmak ve yaptırmak,
t) Tarım alanlarının gayesine uygun bir şekilde kullanılmasını sağlamak,
denetlemek ve ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak.
Teşkilat
Madde 3 - Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilatı, merkez, taşra ve yurt
dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlardan meydana gelir.
İKİNCİ KISIM
Bakanlık Merkez Teşkilatı
Merkez teşkilatı
Madde 4 - Bakanlık merkez teşkilatı, anahizmet birimleri ile danışma ve
denetim birimleri ve yardımcı birimlerden oluşur.
Bakanlık merkez teşkilatı ekli cetvelde gösterilmiştir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Bakanlık Makamı
Bakan
Madde 5 - Bakan, Bakanlık kuruluşunun en üst amiridir ve Bakanlık hizmetlerini
mevzuata, hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik siyasetine, kalkınma
planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Bakanlığın faaliyet
alanına giren konularda diğer Bakanlıklarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla
görevli ve Başbakana karşı sorumludur.
Bakan, emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Bakanlık
Merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı, ilgili ve yurt dışı kuruluşların faaliyetlerini,
işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.
Müsteşar
Madde 6 - Müsteşar, Bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup, Bakanlık hizmetlerini
Bakan adına ve Bakanın direktif ve emirleri yönünde, Bakanlığın amaç
ve politikalarına, kalkınma planlarına ve yıllık programlara, mevzuat hükümlerine
uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla Bakanlık Teftiş Kurulu hariç Bakanlığın
bütün birim ve kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını
takip ve temin eder.
Müsteşar, yukarıda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karşı sorumludur.
Müsteşar Yardımcıları
Madde 7 - Bakanlıkta Müsteşara yardımcı olmak üzere dört müşteşar yardımcısı
görevlendirilebilir. (1)
İKİNCİ BÖLÜM
Anahizmet Birimleri
Anahizmet birimleri
Madde 8 - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının anahizmet birimleri şunlardır:
a) Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü,
b) Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü,
c) Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü,
d) Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü,
e) Dış İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,
Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü
Madde 9 - Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Entegre ve münferit tarım ve kırsal kalkınma projelerinin hazırlanması,
taşra kuruluşları eliyle uygulanması ve değerlendirilmesi için gerekli düzenlemeleri
yapmak,
b) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığınca hazırlanan
program ve master projeler doğrultusunda bitkisel, hayvansal ve su ürünleri
üretim kaynaklarının en iyi şekilde kullanılması, verimliliğin artırılması,
ürünlerinin çeşitlendirilmesi, kalitenin iyileştirilmesiyle ilgili uygulama
projeleri hazırlamak, bunların gerektirdiği ürün işleme, temizleme, istasyon,
müessese, laboratuvar ve benzeri tesislerin kurulması için Bakanlık Makamına
teklifte bulunmak, kurulmalarını desteklemek ve teknik yardımda bulunmak,
c) Hayvancılığın ve su ürünlerinin gelişmesini sağlamak ve bu istikametteki
çalışmaları yönlendirmek gayesi ile uygulama projeleri yapmak, yaptırmak, soy
kütüğü sisteminin kurulmasına yardımcı olmak,
d) Tarım işletmelerinin ve çiftçilerin her türlü tohumluk, damızlık, fide,
fidan, gübre, alet, makina, ekipman ve diğer girdilerin tedariki ve tahsisini
sağlayıcı tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak, bu amaçla teknik ve ekonomik
ihtiyaçlara göre ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak, gerekli koordinasyonu
sağlamak,
e) Taşra kuruluşlarının yetkisini aşan durumlarda bu kuruluşlar için gerekli
malzeme, makina, ekipman ve taşıtları temin etmek,
f) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya özel mülkiyetinde bulunan yabani
fıstıklık, zeytinlik, sakızlık, harnupluk, fundalık, makilik, çayır ve
mer'aların geliştirilmesi amacıyla altyapı tesislerini imar, islah ve ihya etmek
için gerekli projeleri ve programları hazırlamak, hazırlatmak,
g) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Madde 10 - Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Tarım alanlarının gayesine uygun bir şekilde kullanılması için prensip
ve esasları belirlemek, bu konuda Bakanlık dışındaki ilgili kuruluşlarla işbirliği
yapmak,
b) Bitki ve hayvan hastalık ve zararlıları ile mücadele amacı ile program
ve projeler hazırlamak, hazırlatmak, 6968 Sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina
Kanunu ile verilmiş görevleri düzenlemek, koordine etmek, hayvan varlığının
sağlık açısından korunması için iç ve dış karantina ilkelerini belirlemek,
ilan etmek, denetlemek, zirai mücadele ilaçları ile hayvan hastalıklarında kullanılan
her nevi tedavi edici ve koruyucu ilaç, aşı, serum gibi biyolojik ve kimyasal
maddeler ile bunların etkili ve yardımcı maddelerinin ithalatı, ihracatı, norm ve
özelliklerini belirleyecek analizleri yapmak, imal, hazırlama, satış, taşıma ve
muhafaza şartlarını tesbit ve ilan etmek, imalat ve satışına dair esasları belirlemek
ve bu hususların taşra kuruluşları tarafından uygulanmasında onlara yardımcı olmak,
c) Gıda standartları ve kalite kontrol hizmetleri için temel prensip ve
kriterleri belirlemek, duyurmak, uygulamalarını denetlemek, Türk Gıda Kodeksini
hazırlamak, mecburi uygulanan standartların kontrolünü yapmak ve ilgili mevzuatla
verilen tohumluk, fide, fidan ve benzeri girdilere ilişkin kontrol ve
düzenleme esaslarını belirlemek, duyurmak, bunların uygulamalarını denetlemek,
d) Tarım arazisinde ekili, dikili ve mera gibi tabii bitki alanlarının ve
bunların ürünlerinin taşınır ve taşınmaz çiftçi mallarının korunmasını ve tabii
afetlerden zarar gören çiftçilere özel kanunlara göre yardım yapılmasını sağlamak
için ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak ve bu çalışmalara yardımcı olmak,
e) Su ürünleri avcılığının esaslarını belirlemek bu konuda Su Ürünleri Kanununun
ilgili maddelerinde belirtilen görevleri yapmak,
f) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü
Madde 11 - Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Zirai sulama, toprak muhafaza ve arazi ıslahı, bitki ve hayvan yetiştiriciliği
ve diğer tarımsal faaliyetlerde gerektiğinde kurulacak birlikler, ortaklıklar,
döner sermayeli ve uygun görülen hallerde hükmi şahsiyeti haiz işletmelerin
kurulma esaslarını belirlemek, döner sermayeli işletmelerle bu işlerle
meşgul birimler, şirketler ve işletmeler arasında ortaklıklar tesis etmek,
taşra kuruluşlarına yardımcı olmak ve benzeri faaliyetlerde bu hizmetleri
Bakanlık adına düzenlemek,
b) Bakanlığın görev alanına giren kooperatifçiliği teşvik etmek ve geliştirmek
üzere, kooperatif ve üst kuruluşların kurulmasına izin vermek, etüt ve
proje yaptırmak veya gerektiğinde yapmak, kooperatiflere ait tesislerin işletilmesinde
yardımcı olmak, teknik ve mali yardımda bulunmak, gerektiğinde ilgili
kooperatifleri idari, mali ve hukuki yönden kontrolörler aracılığı ile denetlemek,
c) Yukarıda yer alan görevlerin yapılması maksadıyla tesis edilen fonların
kullanılmasını sağlamak,
d) Projeler çerçevesinde köylerde istihdam imkanlarını geliştirmek amacıyla
el sanatlarının geliştirilmesini, yayılmasını ve tanıtılmasını sağlayıcı ve el
sanatları mamüllerinin pazarlanmasını kolaylaştırıcı tedbirleri almak, bu konularda
taşra teşkilatına yardımcı olmak,
e) Kooperatifçiliğin gelişmesine temel olacak politika ve ilkelerin tespit
edilmesine ve gerekli düzenlemelerin yapılmasına yardımcı olacak her türlü
araştırma, programlama, planlama, dokümantasyon ve eğitim hizmetlerini yapmak,
f) Tarımla ilgili faydalı bilgileri çiftçilere yaymak, örnek çiftçi yetiştirmek
gayesi ile eğitim program ve projeleri uygulamak, teknik ve pratik çiftçi,
usta, bahçıvan ve teknisyen ile hayvan bakım ve sağlık elemanları yetiştirmek
üzere eğitim merkezleri ve kurslar, Milli Eğitim Bakanlığı ile işbirliği
yapmak suretiyle yeni okullar açmak, açtırmak başarılı olanları ödüllendirmek
ve taşra kuruluşlarına yardımcı olmak,
g) Tarım ürünlerinin pazarlanması, üreticilerin teşkilatlanması ve idaresi
için araştırma ve uygulamalar yapmak,
h) Bakanlığın görev alanına giren konularda milli ve milletlerarası nitelikteki
çiftçi kuruluşları, meslek odaları, eğitim ve öğretim kurumları, vakıflar
ve benzeri hizmet yapan kuruluşların teşkilatlanmasının desteklenmesinde
yardımcı olmak, gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,
i) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü
Madde 12 - Tarımsal Araştırmalar Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Tarım ve hayvancılık konularında her türlü araştırmalar yapmak,
b) Gıda standartları ve kalite kriterlerini tesbit etmek, yeni tesisler kurmak
ve gıda konularında araştırmalar yapmak,
c) Bitkiler ve ürünlerinde meydana gelen hastalıklar, zararlı canlılar ve
yabancı otlarla ilgili araştırmalar yapmak,
d) Hayvan hastalıklarında kullanılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler
ile koruma ilaçlarını, bunların bileşimine giren etkili ve yardımcı maddelerinin
norm ve özelliklerini tesbit etmek ve bu hizmetleri yerine getirmek
için araştırmalar yapmak,
e) Hayvancılığın ve su ürünlerinin gelişmesini sağlamak ve bu istikametteki
çalışmaları yönlendirmek gayesi ile uygulama araştırmaları yapmak, yaptırmak,
f) Veterinerlik konularında araştırmalar yapmak.
Dış İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
Madde 13 - Dış İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı'nın
görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda yabancı ülke ve kuruluşlarla
ilgili münasebetleri 1173 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yürütmek,
b) Avrupa Topluluğu ile ilişkilerde Bakanlık hizmetlerinin süratli, düzenli,
etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak, gerekli tedbirleri
almak,
c) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Danışma ve Denetim Birimleri
Danışma ve denetim birimleri
Madde 14 - Tarım ve köyişleri Bakanlığı danışma ve denetim birimleri şunlardır:
a) Teftiş Kurulu Başkanlığı,
b) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı,
c) Hukuk Müşavirliği,
d) Bakanlık Müşavirleri,
e) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.
Teftiş Kurulu Başkanlığı
Madde 15 - Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanın emri veya onayı üzerine Bakan
adına aşağıdaki görevleri yapar:
a) Bakanlık teşkilatı ile Bakanlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü
faaliyet ve işlemlerinin teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek,
b) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa
uygun çalışmasını temin etmek üzere gerekli teklifleri hazırlamak ve Bakana
sunmak,
c) Özel kanunlarla ve Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak,
Teftiş Kurulunun çalışma usul ve esasları ile müfettiş yardımcılığına alınma,
bunların yetiştirilmeleri ile diğer hususlar tüzükle düzenlenir.
Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı
Madde 16 - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının görevleri
şunlardır:
a) İstatistik ve envanter çalışmaları yapmak,
b) Tarım ve kırsal kalkınma strateji ve politikalarını geliştirmek, uzun
vadeli planlarla kalkınma planlarında ve yıllık programlarda öncelikle yer alması
gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bununla ilgili temel politikaların
ilmi araştırma esaslarına göre tespitini yapmak ve Bakan onayını aldıktan sonra
Devlet Planlama Teşkilatına göndermek,
c) Tarım ve kırsal kalkınma ile ilgili hedefleri, planları ve yıllık progları
hazırlamak ve hazırlatmak, entergre tarım ve kırsal kalkınma projelerini
teknik ve ekonomik esaslara göre hazırlamak, hazırlatmak ve bu amaçla gerekli
düzenlemeleri yapmak,
d) Bakanlık bütçesini hazırlamak, Bakanlık faaliyetlerinin bütçe ve program
uygulamalarının takibini, kontrolünü, değerlendirilmesini ve koordinasyonu
sağlamak,
e) Bakanlığa Hükümet programı, kalkınma planları, yıllık programlar, Bakanlar
Kurulu kararları ve milli güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve
görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, bu esaslara uygun
olarak Bakanlığın anahizmet politikasının ve iş programlarının hazırlanmasına yardımcı
olmak,
f) Hukuk Müşavirliği ile işbirliği yapmak sureti ile kanun, tüzük ve yönetmelik
taslaklarını hazırlamak, diğer bakanlık ve kuruluşlardan gelecek kanun,
tüzük ve yönetmelik tasarıları hakkında Bakanlık görüşünü belirlemek,
g) Bakanlığın dış kaynaklı projeleri, programları ile ilgili hizmet ve faaliyetlerine
ait çalışmalarda koordinasyonu sağlamak,
h) Üretimin yönlendirilmesine yardımcı olan mahsul tahminleri, destekleme
fiyatları ve diğer teşvik unsurlarının tespitine yardımcı olmak ve gerekli çalışmaları
yapmak,
i) Kredi ihtiyacı, plasmanı ve uygulamaları konusunda çalışmalar yapmak ve
uygulamada ilgili kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak,
j) Ülkenin olağanüstü hallerdeki temel gıda maddesi stoklarının tespit ve
gerçekleştirilmesi için gerekli tedbirleri belirlemek,
k) Bakanlığa gelecek her türlü teklif ve istekleri inceleyerek, Bakanlığın
imkan ve kaynaklarının anahizmet birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlar arasında
dengeli bir şekilde dağılması, hizmetlerin ortak bir plan ve program
çerçevesi içinde yürütülmesi, araç, gereç, bina ve personel israfının önlenmesi
için çalışmalar yapmak,
l) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
Hukuk Müşavirliği
Madde 17 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali,
cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek,
b) Bakanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri
zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına
yardımcı olmak,
c) 8 Ocak 1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari
davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda
Bakanlığı temsil etmek,
d) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa
uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlamak
ve Bakana sunmak,
e) Bakanlık kuruluşları tarafından hazırlanan veya diğer bakanlıklardan
gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek
Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı tarafından oluşturulacak
görüşe yardımcı olmak üzere görüşlerini bildirmek,
f) Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak.
Bakanlık Müşavirleri
Madde 18 - Bakanlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Bakana yardımcı
olmak üzere 30 Bakanlık Müşaviri görevlendirilebilir. Bakanlık müşavirleri
Bakanlık Makamına bağlıdır.
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Madde 19 - Bakanlıkta basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri düzenlemek
ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini
sağlamak üzere Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği teşkil edilebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yardımcı Birimler
Yardımcı Birimler
Madde 20 - Tarım ve Köyişleri Bakanlığındaki yardımcı birimler şunlardır:
a) Personel Genel Müdürlüğü,
b) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,
c) Yayın Dairesi Başkanlığı,
d) Savunma Sekreterliği,
e) Özel Kalem Müdürlüğü,
Personel Genel Müdürlüğü
Madde 21 - Personel Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları
yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak,
b) Bakanlık personelinin atama, özlük ve emeklilik işlerini yapmak,
c) Eğitim planını hazırlamak, hizmet öncesi ve hizmetiçi eğitim programları
düzenlemek ve uygulamak,
d) Toplu iş sözleşmeleri ile ilgili işlemleri yürütmek,
e) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
İdari ve Mali işler Dairesi Başkanlığı
Madde 22 - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Bakanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri
yürütmek,
b) İhtiyaç duyulan taşınmazların kiralama, satın alma işlemlerini yürütmek,
c) Bakanlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,
d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak,
e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek
ve yürütmek,
f) Bakanlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını
sağlamak,
g) Bakanlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin Bakan veya Müsteşara
sunulmasını sağlamak,
h) Bakan ve Müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini
takip etmek, Bakanlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek,
i) Bakanlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara
ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak,
j) Genel evrak ve arşiv ile ilgili hizmetleri yürütmek,
k) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak,
Yayın Dairesi Başkanlığı
Madde 23 - Yayın Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Ülkemizin toprak, su, iklim gibi tabii kaynaklarını, bitki, hayvan, su
ürünleri gibi konularını, köy hayatını, geleneksel ve bugünkü el sanatlarını,
doğal bitki ve hayvan türlerini ve çiftçilerimizin ilgi alanına giren diğer konuları
derlemek, basımını yapmak ve yaptırmak,
b) Bu konuları araştıran ve derleyenlere basımı ve dağıtılması konularında
yardımcı olmak,
c) Yukarıdaki konuları tanıtacak, benimsetecek, film, slayt ve benzeri belgeleri
hazırlamak, hazırlatmak,
d) Zirai arşiv, dokümantasyon ve kütüphane hizmetlerini yürütmek,
e) Eğitim kurumları, çiftçi kuruluşları ve tarımla ilgili kamu ve özel diğer
teşekküller ile zirai yayın konusunda işbirliği yapmak,
f) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak,
Savunma Sekreterliği
Madde 24 - Savunma Sekreterliği, özel kanununda ve diğer kanunlarda belirtilen
görevleri yapar.
Özel Kalem Müdürlüğü
Madde 25 - Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Bakanın resmi ve özel yazışmalarını yürütmek,
b) Bakanın her türlü protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek,
c) Bakanın ziyaret, davet, karşılama, uğurlama, ağırlama, bayramlarla ilgili
hizmetlerini düzenlemek, yürütmek ve diğer kuruluşlarla koordine etmek,
d) Bakanca verilecek benzeri görevleri yapmak.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Sürekli Kurullar
Sürekli Kurullar
Madde 26 - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının sürekli kurulu Yüksek Komiserler
Kuruludur. Bu kurul, 10/7/1953 tarihli ve 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanunda
belirtilen görevleri yapar.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Taşra Teşkilatı, Yurt Dışı Teşkilatı ve Bağlı Kuruluşlar
Taşra Teşkilatı
Madde 27 - Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında 27/9/1984 tarihli
ve 3046 sayılı Kanun, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
ve İl İdaresi Kanunu hükümlerine uygun olarak, Bakanlığı temsilen İl ve İlçe
seviyesinde taşra teşkilatı kurulabileceği gibi, bağlı kuruluşları da herbölge,
İl ve İlçede gerektiği hallerde ayrı birimler halinde teşkilatlanabilir. Bakanlığı;
İl idare kurullarında Bakanlık il Müdürleri, ilçe idare kurullarında Bakanlık
İlçe Müdürleri temsil eder.
Bakanlık il ve ilçe kuruluşlarının çalışma usul ve esasları ile bunların
birbirleriyle olan ilişkileri bir yönetmelikle belirlenir.
Yurt Dışı Teşkilatı
Madde 28 - Bakanlık, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurt Dışı Teşkilatı Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak, yurt dışı teşkilatı kurmaya
yetkilidir. Yurt dışı görev süresi üç yıldır. Gerektiğinde bu süre bakan
onayı ile en çok bir yıl uzatılabilir.
Bağlı Kuruluşlar
Madde 29 - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının bağlı kuruluşları şunlardır:
a) (...) (2)
b) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü
c) Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü
DÖRDÜNCÜ KISIM
Sorumluluk ve Yetkiler
Yöneticilerin sorumlulukları
Madde 30 - Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili
kuruluşların her kademedeki yöneticileri yapmakla yükümlü bulundukları hizmet
veya görevleri, Bakanlık emir ve direktifleri yönünde, mevzuta, plan ve programlara
uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst yöneticiye karşı sorumludur.
Koordinasyon ve işbirliği konusunda Bakanlığın görev, yetki ve sorumluluğu
Madde 31 - Bakanlık görevleriyle ilgili konularda diğer bakanlıkların ve
kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları yürürlükteki mevzuata uygun
olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri
almakla görevli ve yetkilidir.
Bakanlık diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde,
belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli
işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla sorumludur.
Mahalli idareler ile koordinasyon sorumluluğu
Madde 32 - Bakanlık, hizmet alanına giren konularda mahalli idarelerle koordinasyonu
sağlamaktan sorumludur.
Yetki devri
Madde 33 - Bakan, Müsteşar ve her kademedeki Bakanlık ve kuruluş yöneticileri
gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden
bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri, yetki devreden amirin
sorumluluğunu kaldırmaz.
BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli Hükümler
Diğer Kanunlarla verilen görevler
Madde 34 - 2510 sayılı İskan Kanunu, 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu ve
1581 sayılı Kanunla ilgili olarak 3143 sayılı Kanunda ve diğer mevzuatta belirtilen
ve Tarım Orman ve Köyişleri Bakanı ile Bakanlığına intikal etmiş bulunan
görevlerden Tarım ve Köyişleri Bakanlığını ilgilendirenler, Tarım ve Köyişleri
Bakanına ve Bakanlığına intikal eder.
Atama
Madde 35 - 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanunda belirtilenler dışında
kalan memurların atanmaları, taşra teşkilatına ilişkin bulunanlar valilik emrine
olmak ve bunlar hakkında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümleri uygulanmak kaydıyla
Bakan tarafından yapılır Ancak, Bakan bu yetkisini gerekli gördüğü alt kademelere
devredebilir.
Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarına ait mevzuatta yer alan atamaya ilişkin
hükümler saklıdır.
Kadrolar
Madde 36 - Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin
diğer hususlar Genel Kadro ve Usulu Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine
göre düzenlenir.
Araştırma, etüd ve proje hizmetleri
Madde 37 - Bakanlık, görev alanına giren konularda hertürlü araştırma, etüd
ve proje hizmetlerini gerçek ve tüzel kişilere sözleşme ile yaptırılabilir.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
Madde 38 - 6/3/1985 tarihli ve 3161 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1 - Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığına ait hertürlü menkul ve
gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme, demirbaş ve personelin Orman Bakanlığı
ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığına devri iki Bakanlık arasında yapılacak protokolle
tesbit edilir. İhtilaf halinde sorun Başbakanlıkça çözümlenir.
Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 1991 yılı harcamaları, Tarım Orman ve Köyişleri
Bakanlığı 1991 Mali Yılı Bütçesinden karşılanır. Bu konuda düzenlemeler
yapmaya Maliye ve Gümrük Bakanlığı yetkilidir.
Geçici Madde 2 - 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerde
yeralan Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığına ait kadrolar iptal edilerek adıgeçen
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerden çıkarılmış ve ekli listelerde
yeralan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellere
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bölümleri olarak eklenmiştir.
Geçici Madde 3 - Bakanlık Merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı bu Kanun Hükmünde
kararnamede belirlenen esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar görev ve
hizmetler, mevcut personel eliyle yürütülmeye devam olunur.
Geçici Madde 4 - Diğer mevzuatta Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığına yapılmış
olan atıflar, hizmetin özelliğine göre, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş
ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Orman Bakanlığının Kuruluş
ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerine yapılmış
sayılır.
Geçici Madde 5 - Kadroları kaldırılanlar yeni bir kadroya atanıncaya kadar,
durumlarına uygun işlerde görevlendirilebilirler. Müsteşar, müsteşar yardımcısı,
genel müdür, genel müdür yardımcısı, kurul başkanı ve daire başkanı hariç,
diğer personelden kadro ve görev unvanları değişmeyenler hiç bir işleme gerek
kalmaksızın yeni kadrolara atanmış sayılırlar. Bunların eski kadrolarına ait aylık,
ek gösterge, hertürlü zam ve tazminatları ile diğer özlük hakları şahıslarına
bağlı olarak devam eder.
Ancak bunların atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge ile zam ve
tazminatlarının toplamı, eski kadrolardan almakda olduğu aylık, ek gösterge ile
zam ve tazminatlardan az olduğu takdirde aradaki fark tazminat olarak ödenir.
Geçici Madde 6 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen tüzük ve yönetmelikler
yürürlüğe girinceye kadar Arazi Toplulaştırma Tüzüğü ve diğer mevcut tüzük
ve yönetmeliklerin, bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam olunur. Sözü edilen tüzük ve yönetmelikler engeç altı
ay içinde çıkarılır.
Yürürlük
Madde 39 - Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 40 - Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Merkez Teşkilatı
Danışma ve Yardımcı
Müsteşar Müsteşar Yrd. Anahizmet Birimleri Denetim Birimleri Birimler
-------- --------------- ---------------------- -------------------- -----------
Müsteşar 1)Müsteşar Yrd. 1.Tarımsal Üretim ve 1.Teftiş Kurulu Baş- 1.Personel
2)Müsteşar Yrd. Geliştirme Genel Mü- kanlığı Genel Mü-
3)Müsteşar Yrd. dürlüğü (3) dürlüğü(3)
4)Müsteşar Yrd. 2.Koruma ve Kontrol 2.Araştırma, Planla- 2.İdari ve
5)Müsteşar Yrd.(1) Genel Müdürlüğü (3) lama ve Koordinas- Mali İşl.
yon Kurulu Başkan- Dai. Bşk.
lığı
3.Teşkilatlanma ve 3.Hukuk Müşavirliği 3.Yayın Da-
Destekleme Genel iresi
Müdürlüğü (3) Başkanlığı
4.Tarımsal Araştır- 4.Bakanlık Müşavir- 4.Savunma
malar Genel Mü- leri Sekreterdürlüğü
(3) liği
5.Dış ilişkiler ve Av- 5.Basın ve Halkla 5.Özel Karupa
Topluluğu İlişkiler Müşa- lem Mü-
Koordinasyon Dai- virliği dürlüğü
resi Başkanlığı
-----------------
(1) Müsteşar Yardımcısı kadrosu, 3046 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin (i) bendi
uyarınca, 15/1/1997 tarih ve 97/46679 sayılı Kararname ile dört'ten beş'e
çıkarılmıştır.
(2) (a) bendinde yer alan "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü" ibaresi, 7.7.1993
tarih ve 39-08/D-1-93-335 Sayılı Cumhurbaşkanlığı onayı ile Başbakanlığa
bağlandığı için metinden çıkarılmıştır.
(3) Tarımsal üretim ve Geliştirme; Koruma ve Kontrol; Teşkilatlanma ve Destekleme;
Personel genel müdür yardımcılıkları kadroları dört'den beş'e, Tarımsal
Araştırmalar Genel Müdür Yardımcılığı kadrosunun ise üç'ten beş'e çıkarılması
5/8/1997 tarih ve 97/47411 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırılmıştır.
(Bkz.R.G.: 5/8/1997 - 23071 Mük.)